Los maquinistas exigen para frenar la huelga que la Agencia de Seguridad Ferroviaria "esté más encima" de Adif y las operadoras

La negociación entre el Ministerio de Transportes y los sindicatos ferroviarios para tratar de evitar la huelga de tren convocada para el lunes, martes y miércoles de la semana que viene ha puesto el foco en un organismo poco conocido pero del que depende que todas las partes del sector ferroviario cumplan las normas de seguridad. Se trata de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, con la que CCOO, UGT y Semaf se reunieron este jueves por la tarde y a la que sobre todo los maquinistas reclaman que ejerza de forma efectiva sus funciones de control y de garante de la seguridad que le encomienda la Ley del Sector Ferroviario frente a una actitud que consideran laxa, con recomendaciones de cuyo cumplimiento no se hace un seguimiento o sanciones que no se llevan a sus últimas consecuencias. "Que esté más encima" de ellos, apuntan fuentes sindicales.

La negociación específica con la Agencia se produjo después de dos encuentros entre los sindicatos y el Ministerio al más alto nivel y con una delegación encabezada por el ministro. Óscar Puente, y por los presidentes de Renfe y de Adif. Sin embargo, frente a los derroteros demasiado enfocados al ámbito laboral y de los recursos humanos que fuentes sindicales perciben en la estrategia de Puente —que, a su vez, está intentando que Hacienda le autorice a gastar más en mantenimiento de la red ferroviaria y en personal para estas tareas—, sobre todo el Semaf mantiene la exigencia de que cualquier acuerdo que lleve eventualmente a la desconvocatoria de huelga resuelva también la cuestión que llevó a su convocatoria, las condiciones de "inseguridad" que este sector denuncia en el que cada vez más desarrolla su trabajo. Son los maquinistas quienes ya en verano advirtieron del estado de la línea Madrid-Barcelona y quienes, tras el accidente de Adamuz, empezaron a decidir por su cuenta reducir la velocidad, antes de que Adif le diera carta de naturaleza, en corredores como entre Madrid y Barcelona y Madrid y Valencia.

Para ello, ponen el foco en la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, porque creen que no cumple del todo las funciones que le encomienda la ley del Sector Ferroviario, donde se dice que es "la autoridad responsable de la seguridad ferroviaria para la Red Ferroviaria de Interés General". Entre está "supervisar" que los "diferentes" actores cumplen con sus obligaciones en materia de seguridad, lo que engloba a Adif, a Renfe, Ouigo e Iryo y cualquier otro participante. Tiene potestad para sancionar si no cumplen y también podría "revocar" certificados de funcionamiento que ella misma expide para que las operadoras y sus trenes circulen por las vías españolas. También es la autoridad que otorga, renueva y suspende las licencias y títulos de conducción a los maquinistas y la responsable de dar el visto bueno a la homologación de trenes y su mantenimiento.

"Queremos que haya una mayor supervisión porque interpretamos que no está cumpliendo en profundidad sus funciones", indican en el Semaf. Por ejemplo, no consideran de recibo que permita a Adif mantener durante años limitaciones de velocidad en un determinado punto de la red y no determine que, sencillamiente, no es seguro circular por allí o que sean más frecuentes las "recomendaciones" que las sanciones de las que después no se hace seguimiento.

Por eso, después de reunirse dos veces con el ministro, los sindicatos quisieron pasar ya a verse directamente con la Agencia de Seguridad Ferroviaria, algo que hicieron este jueves por la tarde en un encuentro que se adelantaba como "técnico". "Tiene que prevalecer ese papel que le otorga la ley para poder supevisar todos los sistemas de seguridad de todas las empresas ferroviarias y para eso hay que mejorar muchos procesos y protocolos y establecer normas que puedan garantizar que la calidad del servicio sea la mayor poara los usuarios", explicaba horas antes el secretario general del Semaf, David Martín.

"Independiente" pero con cinco Ministerios en sus filas

La Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria es también el interlocutor en esta materia con la Agencia Europea del Ferrocarril (ERA), a la que reporta información sobre siniestros en el tren e incidencias, como la rotura de vías que aparece como principal hipótesis del accidente de Adamuz y que en España es el segundo principal motivo de advertencia del riesgo de accidentes desde 2018, según la propia Agencia informó a la ERA para un informe de seguridad publicado en 2024.

Está insertada en la estructura del Miniterio de Transportes y según la ley debe ser "independiente en su organización, estructura y capacidad decisoria", algo que los sindicatos tampoco ven que ocurra. Como Renfe y Adif, constatan que forma parte de la constelación de organismos que dirige Puente en última instancia.

La preside la persona que en cada momento ocupa la Secretaría General de de Transporte Terrestre, en este momento Rocío Báguena, que es una de las personas que integra la parte negociadora del Ministerio para evitar la huelga. Además de "profesionales independientes con experiencia en el ámbito del sector ferroviario y de la gestión pública", su organigrama muestra que en su órgano de gobierno también están representandos otros cuatro ministerios del Gobierno, Hacienda, Economía, Transformación Digital e Industria.